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重磅!人社部通知,職稱制度大改,職業資格與職稱全面打

磅消息,剛剛人力資源社會保障部、工業和信息化部聯合發布《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》,職稱制度大改,職業資格與職稱全面打通可“互評”破除唯學歷、資歷、論文、獎項等傾向,以下重要政策,建筑業朋友應予以關注!1.增設正高級工程師。高級職稱分設副高級和正高級,初級職稱分設員級和助理級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為技術員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。2.實現職稱制度與職業資格制度有效銜接。工程技術領域實行職業資格考試的專業,不再開展相應層級的職稱評審。工程技術人才取得的工程領域職業資格,可對應相應層級的職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。職業資格分級設置的,其初級(二級)、中級(一級)、高級分別對應職稱的初級、中級、高級,未分級設置的一般對應中級職稱,國家另有規定的除外。3.打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道。按照兩類人才貫通條件大體平衡、適當向高技能人才傾斜的原則,搭建高技能人才與工程技術人才成長立交橋。在工程技術領域生產一線崗位,從事技術技能工作的高技能人才,具有高級工以上職業資格或職業技能等級,符合工程技術人才職稱評價基本標準條件,可參加工程系列職稱評審。專業技術人才參加職業技能評價,可免于理論知識考試,注重技能水平考核,合格后取得相應技能人員職業資格證書或職業技能等級證書。4.工程技術人才各層級職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。正高級對應專業技術崗位一至四級,副高級對應專業技術崗位五至七級,中級對應專業技術崗位八至十級,助理級對應專業技術崗位十一至十二級,員級對應專業技術崗位十三級。5.堅持科學評價。以職業分類為基礎,以品德、能力、業績為導向,分類制定評價標準,破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向,突出技術性、實踐性和創新性,鼓勵工程技術人才多出原創性高水平成果。6、科學對待論文、論著等研究成果,科學引文索引、核心期刊論文發表數量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評價參考,重大原創性研究成果可“一票決定”。7、外語和計算機應用能力不作統一要求,由用人單位或評審機構根據需要自主確定。關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、工業和信息化主管部門,中央和國家機關各部委、各直屬機構人事部門,各中央企業人事部門:工程技術人才是建設創新型國家和世界科技強國的重要力量。深化工程技術人才職稱制度改革,對于提高我國原始創新能力、實現關鍵核心技術突破、促進產業結構優化升級具有重要意義。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化職稱制度改革的意見》,現就深化工程技術人才職稱制度改革提出如下指導意見。一、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅定實施人才強國戰略、制造強國戰略和創新驅動發展戰略,遵循工程技術人才成長規律,健全符合工程技術人才職業特點的職稱制度,激發工程技術人才創新潛能,培養造就素質優良、結構合理、充滿活力的工程技術人才隊伍,為提升我國自主創新能力、加快建設創新型國家和世界科技強國提供人才支撐。(二)基本原則1.堅持服務發展。圍繞經濟發展方式轉變、產業結構調整要求,發揮人才評價“指揮棒”和風向標作用,激發工程技術人才創新創造活力,提升關鍵領域核心技術攻關能力,推動經濟高質量發展。2.堅持遵循規律。遵循工程技術人才成長規律和不同發展階段職業特點,建立科學分類、合理多元的評價體系,強化責任意識、弘揚科學精神,減少急功近利、浮夸張揚,營造潛心研究、追求卓越的制度環境。3.堅持科學評價。以職業分類為基礎,以品德、能力、業績為導向,分類制定評價標準,破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向,突出技術性、實踐性和創新性,鼓勵工程技術人才多出原創性高水平成果。4.堅持開放創新。立足我國工程技術人才隊伍建設實際,充分借鑒國外人才評價創新做法,積極推動工程技術人才國際交流與合作,提高工程技術人才的專業化、職業化、國際化水平。二、主要內容通過健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、與人才培養使用相銜接、加強事中事后監管、優化公共服務等措施,形成設置合理、覆蓋全面、評價科學、管理規范的工程技術人才職稱制度。(一)健全制度體系1.增設正高級工程師,高級職稱分設副高級和正高級,初級職稱分設員級和助理級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為技術員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。2.建立專業設置動態調整機制。各地、各有關部門可圍繞國家重大戰略任務和未來產業發展方向,聚焦新技術、新工藝、新裝備、新材料等戰略性新興產業,對工程系列相關評審專業進行動態調整,促進專業設置與國家戰略需求和產業發展同步。3.實現職稱制度與職業資格制度有效銜接。工程技術領域實行職業資格考試的專業,不再開展相應層級的職稱評審。工程技術人才取得的工程領域職業資格,可對應相應層級的職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。職業資格分級設置的,其初級(二級)、中級(一級)、高級分別對應職稱的初級、中級、高級,未分級設置的一般對應中級職稱,國家另有規定的除外。4.打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道。按照兩類人才貫通條件大體平衡、適當向高技能人才傾斜的原則,搭建高技能人才與工程技術人才成長立交橋。在工程技術領域生產一線崗位,從事技術技能工作的高技能人才,具有高級工以上職業資格或職業技能等級,符合工程技術人才職稱評價基本標準條件,可參加工程系列職稱評審。專業技術人才參加職業技能評價,可免于理論知識考試,注重技能水平考核,合格后取得相應技能人員職業資格證書或職業技能等級證書。5.工程技術人才各層級職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。正高級對應專業技術崗位一至四級,副高級對應專業技術崗位五至七級,中級對應專業技術崗位八至十級,助理級對應專業技術崗位十一至十二級,員級對應專業技術崗位十三級。(二)完善評價標準1.堅持德才兼備、以德為先。堅持把品德放在工程技術人才評價的首位,重點考察工程技術人才的職業道德。用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察工程技術人才的職業操守和從業行為。對剽竊他人技術成果或偽造試驗數據等學術不端行為,實行“一票否決制”,并向社會公開。對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷。2.突出評價能力和業績。適應工程技術專業化、標準化程度高的特點,分專業領域完善工程技術人才評價標準。通用性強、適用范圍廣的專業評價標準由國家統一發布。重點評價工程技術人才發明創造、技術推廣應用、工程項目設計、工藝流程標準開發、產品質量提升、科技成果轉化等方面的能力,引導工程技術人才解決工程技術難題、實現現代工程技術突破。著力解決工程技術領域評價標準過于學術化問題,專利成果、技術報告、軟課題研究報告、規劃設計方案、施工或調試報告、工程試驗報告、標準規范制定、行業工法等均可作為業績成果。科學對待論文、論著等研究成果,科學引文索引、核心期刊論文發表數量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評價參考,重大原創性研究成果可“一票決定”。外語和計算機應用能力不作統一要求,由用人單位或評審機構根據需要自主確定。3.實行國家標準、地區標準和單位標準相結合。人力資源社會保障部會同工業和信息化部等有關行業主管部門研究制定《工程技術人才職稱評價基本標準條件》(附后)。各地區可根據本地區經濟社會發展情況,制定地區標準。具有自主評審權的用人單位可結合本單位實際,制定單位標準。地區標準和單位標準不得低于國家標準。支持龍頭企業、行業協會學會等參與制定評價標準。(三)創新評價機制1.改進評價方式。建立以同行專家評議為基礎的業內評價機制,注重社會和業內認可。綜合采用考試、評審、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示等多種評價方式,提高職稱評價的針對性和科學性。為涉密領域工程技術人才開辟特殊通道,采取特殊評價辦法。對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的工程技術人才,可以采取“定向評價、定向使用”的方式,重點考察其實際工作業績,適當放寬學歷、科研能力要求。2.暢通評價渠道。非公有制領域工程技術人才一般按照屬地原則申報職稱評審。各地人力資源社會保障部門和有關行業主管部門要通過駐廠設點、建立代辦機構、入駐辦事大廳等方式建立兜底機制,確保非公有制領域工程技術人才平等參與職稱評審。要積極依托具備條件的行業協會、專業學會、公共人才服務機構等,為非公有制經濟組織、社會組織和新興職業領域工程技術人才提供職稱評價服務。3.建立綠色通道。鼓勵工程技術人才圍繞國家重大戰略和社會需求,潛心研究、攻堅克難,提高關鍵環節和重點領域創新能力。在信息、制造、能源、材料等領域突破關鍵核心技術、作出重大貢獻的工程技術人才,可直接申報評審正高級工程師職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才,進一步打破條條框框的限制,引入國際同行評價,建立職稱評審綠色通道。(四)與人才培養使用相銜接1.促進職稱制度與人才培養制度有效銜接。推動工程技術人才職稱制度與工程類專業學位研究生教育有效銜接,獲得工程類專業學位的工程技術人才,可提前1年參加相應專業職稱評審,探索在相應職業資格考試中縮短工作年限要求或免試部分考試科目。結合工程技術領域人才需求和職業標準,提高工程教育質量,加快重點行業、重要專業人才培養。強化協同育人理念,充分發揮企業等用人單位的重要作用,通過校企合作辦學等方式,促進評價標準與培養標準深度融合。工程技術人才應按規定參加繼續教育,不斷提高創新能力和專業水平。2.實現職稱制度與用人制度有效銜接。全面實行崗位管理、工程技術人才素質與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評審,聘用具有相應職稱的工程技術人才到相應崗位。不實行事業單位崗位管理的用人單位,可根據工作需要,擇優聘任具有相應職稱的工程技術人才從事相關崗位工作。健全考核制度,加強聘后管理,在崗位聘用中實現人員能上能下。(五)加強事中事后監管1.建立健全各級職稱評審委員會。堅持職稱評審委員會核準備案制度,完善職稱評審委員會工作程序和評審規則。加強職稱評審委員會評價能力建設,建立評審專家動態管理機制,注重遴選能力業績突出、聲望較高的同行專家和活躍在生產一線的工程技術人才擔任評委。嚴肅評審工作紀律,對違反評審紀律的評審專家,應及時取消評審專家資格,列入“黑名單”。各省(自治區、直轄市)、國務院有關部門、中央企業可按規定成立工程系列高級職稱評審委員會。國務院有關部門和中央企業成立的高級職稱評審委員會報人力資源社會保障部核準備案,其他高級職稱評審委員會報省級人力資源社會保障部門核準備案。2.下放職稱評審權限。科學界定、合理下放職稱評審權限,逐步將工程系列高級職稱評審權下放到工程技術人才密集、技術水平高的大型企業、事業單位。自主評審單位組建的高級職稱評審委員會應當按照管理權限報省級以上人力資源社會保障部門核準備案。自主評審結果報相應人力資源社會保障部門備案。各級人力資源社會保障部門要做好職稱評審結果的統計和查詢驗證工作。3.轉變監督管理方式。要建立職稱評審隨機抽查、巡查制度,加強對職稱評審全過程的監督管理,強化單位自律和外部監督。暢通意見反映渠道,對群眾反映或輿情反映較強烈的問題,有針對性地進行專項核查,及時妥善處理。因評審工作把關不嚴、程序不規范,造成投訴較多、爭議較大的,要責令限期整改;對整改無明顯改善或逾期不予整改的,暫停其評審工作直至收回評審權,并追究責任。

瀏覽人數:464        2019.02.28了解詳情 >
國務院常務會議決定對小微企業減稅措施等

李克強主持召開國務院常務會議 決定再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施 部署加快發行和用好地方政府專項債券 支持在建工程及補短板項目建設并帶動消費擴大 聽取保障農民工工資支付情況匯報 部署做好治欠保支工作   國務院總理李克強1月9日主持召開國務院常務會議,決定再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施;部署加快發行和用好地方政府專項債券,支持在建工程及補短板項目建設并帶動消費擴大;聽取保障農民工工資支付情況匯報,部署做好治欠保支工作。  會議指出,貫徹中央經濟工作會議精神,保持今年經濟運行在合理區間,努力實現一季度平穩開局十分重要。必須多管齊下。發展好小微企業關系經濟平穩運行和就業穩定。會議決定,對小微企業推出一批新的普惠性減稅措施。一是大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準,同時加大所得稅優惠力度,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分,分別減按25%、50%計入應納稅所得額,使稅負降至5%和10%。調整后優惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業,其中98%為民營企業。二是對主要包括小微企業、個體工商戶和其他個人的小規模納稅人,將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是允許各省(區、市)政府對增值稅小規模納稅人,在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。四是擴展投資初創科技型企業享受優惠政策的范圍,使投向這類企業的創投企業和天使投資個人有更多稅收優惠。五是為彌補因大規模減稅降費形成的地方財力缺口,中央財政將加大對地方一般性轉移支付。上述減稅政策可追溯至今年1月1日,實施期限暫定三年,預計每年可再為小微企業減負約2000億元。  會議指出,要圍繞優結構、穩內需,更有效發揮財政貨幣政策作用。落實好日前宣布的全面降準措施,繼續實施穩健的貨幣政策,堅持不搞“大水漫灌”,適時預調微調,緩解民營企業、小微企業融資難融資貴,保證市場流動性合理充裕,促進擴大就業和消費。同時,要加快地方政府專項債券發行使用進度。會議決定,一是對已經全國人大授權提前下達的1.39萬億元地方債要盡快啟動發行。抓緊確定全年專項債分配方案,力爭9月底前基本發行完畢。二是更好發揮專項債對當前穩投資促消費的重要作用。專項債募集資金要優先用于在建項目,防止“半拉子”工程,支持規劃內重大項目及解決政府項目拖欠工程款等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態環保等重大項目,盡快形成實物工作量。暫不具備條件的地方也要抓緊開展備料等前期工作。三是貨幣信貸政策要配合專項債發行及項目配套融資,引導金融機構加強金融服務,保障重大項目后續融資。四是規范專項債管理,落實償還責任,嚴控地方政府隱性債務。  會議要求強化農民工欠薪治理。各地要優先清償政府投資項目拖欠導致的欠薪。對企業拖欠工資的,責令限期解決,逾期不支付的依法從嚴處罰。

瀏覽人數:313        2019.02.28詳情 >
承裝修試電力資質

我們知道電力是現代社會最不可或缺的一種能量,是現代社會的基石和運行基礎,通過電力轉化為其他能源從而推動社會前進。然而電力作為一種能源,也不是憑空產生的,電力也需要從其他途徑轉化而來,如傳統的化石能,到現代的核能。電力設施也會產生損耗,這就需要對電力設施的維護了。承裝修試電力設施中的承裝修試既是承裝、承修、承試,在具體一些就是對輸電、供電、受電電力設施的安裝、維修和實驗。然而,我們知道電力設施的重要性,電力施工更有嚴格的規范性,因此,要想進行承裝修試電力設施施工必須取得相應的資質許可證書,才能進行工程施工,沒有取得資質許可證書的,是不準進行承裝修試電力施工的。承裝修試電力施工分為5個標準等級,從一級到五級,每一級的施工范圍都不同,有了一級資質可以從事所有的電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業務。二級至五級的可以干220千伏、35千伏、110千伏以及10千伏以下的電壓等級電力設施的試驗、安裝以及維修等業務。  作為一項資質,申請承裝修試電力設施資質是需要企業一些條件的,當然這些條件都是資質標準規定的企業和人員條件,以及企業業績條件,現在把申請承裝修試電力設施資質的一些企業條件總結  如下:  (一)具有法人資格;  (二)具有與申請的許可證類別和等級相適應的注冊資本;  (三)具有與申請的許可證類別和等級相適應的設備、經營場所和相關資源;  (四)技術負責人、安全負責人具有與申請的許可證類別和等級相適應的技術職稱,且不能同時在其他單位任職;  (五)具有與申請的許可證類別和等級相適應的專業人員,且不能同時在其他單位任職。  據了解申請一級到三級的承裝(修、試)電力設施許可證的,還必須要具有規定年限內與申請的許可證類別和等級相適應的業績。  申請承裝(修、試)電力設施許可證應當具備《承裝(修、試)電力設施許可證等級標準》規定的具體條件。  具備了相應的企業條件,就可以申請承裝修試電力設施的資質,當然申請還需要一些流程,包括申請材料,都需要企業準備。申請這類資質,特別是關系到經濟利益和社會穩定的能源設施,申請流程還是比較嚴格的,畢竟電力設施是一個地區和國家的基礎能源設施

瀏覽人數:45535        2019.02.28詳情 >

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